摘要
作者：
曲升 更新：2024-06-08 12:05 字?jǐn)?shù)：1658
摘要：作為美國外交政策原則的重要組成部分，“海洋自由”觀念并非完全由美國人“原創(chuàng)”，而是有著深刻的歐洲理論源頭和國家實踐印記。在革命年代，美國開國先輩在設(shè)計國家外交政策的過程中，基于中立國國家角色定位，“舶來”了歐洲的“自由船所載貨物自由”原則，主要體現(xiàn)在“1776年條約計劃”中。而在爭取加入1780年“武裝中立”聯(lián)盟，以及與歐洲國家的談判中，富蘭克林、亞當(dāng)斯等人借鑒并闡發(fā)了源自歐洲啟蒙思想家的“海上私人財產(chǎn)免于捕獲”理念，將其確認(rèn)為美國的外交政策原則之一，并落實在1785年與普魯士簽訂的雙邊條約之中。作為具有美國特色的海洋自由觀念，海上私人財產(chǎn)豁免原則具有理想主義和現(xiàn)實主義的雙重屬性，反映了美國建國之初海軍力量弱小的現(xiàn)實，其式微是歷史發(fā)展的必然趨勢。
原載《史學(xué)集刊》2024年第3期
近年來，隨著美國海軍在中國南海實施所謂“航行自由”行動的持續(xù)升級，在美國立國之始便被確立為國家外交政策原則之一，卻久已淡出史家視野的“海洋自由”(freedom of the seas)原則，再次頻頻出現(xiàn)在美國的現(xiàn)實政治和學(xué)術(shù)話語中，并被加以美化乃至神圣化。美國國防部網(wǎng)站公布的《航行自由計劃簡報》稱：“自建國時代起，美國就一直主張維護(hù)海洋自由這一至關(guān)重要的國家利益……歷史表明，美國對海洋自由的維護(hù)，在時間上具有長期性，在空間上具有全球性。”[1]該簡報刻畫了美國自詡世界海洋自由捍衛(wèi)者的高大形象。當(dāng)代美國外交史學(xué)家阿明·拉帕波特(Armin Rappaport)和威廉·E.威克斯(William Earl Weeks)，則更進(jìn)一步提出了海洋自由為美國“原創(chuàng)性”外交政策的觀點，稱該原則“代表了一種把美國的國際法觀念和普世人權(quán)觀念擴(kuò)展至世界所有海洋的努力”。[2]他們明確地把海洋自由與人權(quán)觀念聯(lián)系在一起，在美國學(xué)術(shù)史上實屬罕見。
其實，拉帕波特和威克斯的“原創(chuàng)說”，在一定程度上反映了美國外交史研究中的傳統(tǒng)觀點：20世紀(jì)20年代，英國學(xué)者J.M.肯沃斯(J.M.Kenworthy)的“海洋自由是美國獨立以來美國人的守護(hù)神”一說，[3]20世紀(jì)30年代美國第一代專業(yè)外交史學(xué)家塞繆爾·F.比米斯(Samuel Flagg Bemis)的海洋自由是美國“與生俱來的古老權(quán)利”說，[4]以及馬克斯·薩維爾(Max Savelle)把美國海洋自由觀念的源頭追溯到17世紀(jì)四五十年代馬薩諸塞灣殖民地總督約翰·溫斯洛普(John Winthrop)的做法，[5]所透露的都是這種認(rèn)識傾向�？梢姡瑥�(qiáng)調(diào)美國對于海洋自由觀念和政策的“原創(chuàng)性”貢獻(xiàn)，具有源遠(yuǎn)流長的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，是美國外交史學(xué)中占主導(dǎo)地位的“宏大敘事”。[6]
本文將挑戰(zhàn)上述歷史敘事，通過回顧美國殖民地時代和革命時代的歷史，考察彼時美國人，特別是美國諸位“開國元勛”海洋自由觀念的來龍去脈和具體內(nèi)涵，以及他們將其確立為國家外交政策原則的動機(jī)和思考，以探幽索微、正本清源，重新認(rèn)識當(dāng)時美國的“海洋自由”原則及其實踐。
鑒于海洋自由概念的復(fù)雜性和多樣性，有必要先對本文的核心概念“海洋自由”做一簡要界定。從國家外交政策原則的視角出發(fā)，美國政治家一般把“海洋自由”定義為所有人擁有的不受干擾地在國際海域游弋的權(quán)利，不論戰(zhàn)時還是平時皆然。[7]但在具體的歷史語境中，時人口中的“海洋自由”有著更加具體和明確的內(nèi)涵所指。歷史地看，美國的海洋自由政策可概括為“兩個政策原則”和“三大發(fā)展階段”：“兩個政策原則”即“海上私人財產(chǎn)豁免(緝拿)原則”(The Doctrine of Immunity of Private Property at Sea)和“航行自由原則”(The Doctrine of Freedom of Navigation)�！叭蟀l(fā)展階段”，即從美國獨立戰(zhàn)爭到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，是以“海上私人財產(chǎn)豁免”原則為主的階段；第一次世界大戰(zhàn)至1950年前后，是從“豁免原則”到“航行自由”原則轉(zhuǎn)折的階段；1950年之后，是以“航行自由”為主要利益訴求的階段。本文所考察的“海洋自由”概念，顯然是指上述第一歷史階段的“海上私人財產(chǎn)豁免原則”，具體時段始于1643年約翰·溫斯洛普闡發(fā)樸素的海洋自由觀，終于1785年美國與普魯士簽訂友好通商條約。探求“海洋自由”觀念的源頭所在為本文的核心任務(wù)。通過對殖民地時期和革命時期美國“海洋自由”觀念的歷史考察，我們可以看到，無論從國家實踐層面，抑或思想理論層面，美國海洋自由觀念的源頭都指向歐洲，而美國人的貢獻(xiàn)無非是把“海上私人財產(chǎn)豁免”原則引入現(xiàn)實國際政治之中，將其轉(zhuǎn)化為一種外交政策原則。