一、海洋領域新質生產力的內涵特征
自習近平總書記創(chuàng)造性提出“新質生產力”這一概念以來，部分學者對海洋（領域）新質生產力進行了討論，主要觀點有：一是強調科學技術以及創(chuàng)新的作用，突出海洋資源開發(fā)與利用技術；二是強調生產力三要素及其組合的躍升，突出要素的涉海性；三是強調制度供給對海洋生產力的作用；四是強調海洋生產力邊界的拓展、效能的提升以及可持續(xù)性。
基于以上認識，結合海洋經濟發(fā)展特點，本文認為，海洋領域新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，以海洋資源開發(fā)與利用技術的革命性突破為核心驅動力，以海洋勞動者、海洋勞動資料、海洋勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵的生產力。海洋新質生產力致力于推動海洋經濟從傳統(tǒng)模式向高科技支撐、高效能運作、高質量發(fā)展的新模式邁進，改變傳統(tǒng)海洋經濟增長方式，不斷培育海洋新產業(yè)和拓展發(fā)展新空間，推動海洋經濟深度轉型升級，在海洋生態(tài)保護中實現海洋經濟的量質齊升和可持續(xù)發(fā)展。
海洋領域新質生產力既具有新質生產力的一般特征，也具有鮮明的海洋特色。
一是海洋領域新質生產力強調涉海下海技術含量高，突出陸域先進技術下海賦能。海洋資源和空間的前沿探索性決定了海洋經濟的技術密集型特征，意味著海洋領域相關技術在海洋經濟發(fā)展中具有突出地位。如，海洋經濟向深遠海演進和發(fā)展，不斷拓展海洋經濟的發(fā)展空間，就需要推動深遠海等領域重大技術變革。與此同時，考慮到海洋經濟的跨界融合性、學科交叉性以及陸海互動性，推動陸域相關通用技術或類似場景應用的先進技術下海，滿足特定海洋應用場景的需求，能夠有效開發(fā)海洋經濟空間和提升海洋經濟發(fā)展水平，對海洋領域新質生產力的培育具有重要作用。
二是海洋領域新質生產力尤其強調海洋生產要素組合新，突出陸域要素下海融合發(fā)展。發(fā)展海洋領域新質生產力要求優(yōu)化和提升海洋相關生產力三大要素，培育更高素質海洋勞動者，生產和采用前沿領域更高效率海洋勞動資料，以深遠海新空間、涉海數據等為“新趨勢”海洋勞動對象，并加快優(yōu)化海洋勞動者、海洋勞動資料和海洋勞動對象等要素組合，提升資源要素配置效率。特別是考慮到部分要素的陸海通用性，促進陸域要素下海發(fā)展能夠有效提升海洋要素的質和量，有效促進海洋生產力水平提高。
三是海洋領域新質生產力強調海洋投入產出效率高，突出海洋生產方式的集約型。海洋開發(fā)和海洋經濟發(fā)展具有海洋資源空間依賴性、資金密集型等特征，相比陸域經濟需要更高投入。海洋領域新質生產力尤其強調提升海洋全要素生產率，改變傳統(tǒng)海洋經濟增長方式，走資源節(jié)約型道路，推動海洋經濟從粗放型生產方式向集約型生產方式轉型。
四是海洋領域新質生產力強調海洋綠色發(fā)展水平高，突出海洋開發(fā)和保護的協(xié)調統(tǒng)一。新質生產力具有高質量特征，高質量的內涵較為豐富，綠色發(fā)展是其重要內涵之一，新質生產力本身就是綠色生產力，這決定了保護生態(tài)和綠色發(fā)展是海洋領域新質生產力的重要目標。同時考慮到海洋經濟發(fā)展的特殊性，海洋資源開發(fā)不可避免會對海洋環(huán)境造成一定影響，而海洋水域具有連接性，相比陸域，海洋生態(tài)環(huán)境的破壞會造成更大負面影響，因此海洋領域新質生產力必然要求海洋開發(fā)和保護的協(xié)調統(tǒng)一。應健全海洋資源開發(fā)保護制度，系統(tǒng)謀劃海洋開發(fā)利用，以提升海洋生態(tài)環(huán)境質量，推動海洋經濟綠色發(fā)展。
五是海洋領域新質生產力強調海洋發(fā)展體制機制優(yōu)，突出理清和明確政府與市場權責。目前幾乎所有國家都將管轄海域的海洋資源界定為國家所有，特別是我國海洋資源的國有屬性非常明確，企業(yè)、單位或個人開采和利用海洋資源需經國家授權，政府相關部門承擔授權、管理、監(jiān)督、服務和協(xié)調的責任，即海洋經濟具有政府主導的鮮明特征。因此，優(yōu)化海洋發(fā)展體制機制的一大重點是理清政府和市場的關系，明確政府和市場權責。此外，促進優(yōu)質海洋生產要素順暢流動的體制機制也要按照新質生產力的發(fā)展要求，暢通海洋領域教育、科技、人才的良性循環(huán)，充分激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等涉海生產要素活力。