一、海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征
作者:任繼球 蔣欽云等      更新:2025-06-26 22:06      字?jǐn)?shù):1588
    自習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念以來,部分學(xué)者對海洋(領(lǐng)域)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了討論,主要觀點有:一是強調(diào)科學(xué)技術(shù)以及創(chuàng)新的作用,突出海洋資源開發(fā)與利用技術(shù);二是強調(diào)生產(chǎn)力三要素及其組合的躍升,突出要素的涉海性;三是強調(diào)制度供給對海洋生產(chǎn)力的作用;四是強調(diào)海洋生產(chǎn)力邊界的拓展、效能的提升以及可持續(xù)性。

    基于以上認(rèn)識,結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,本文認(rèn)為,海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,以海洋資源開發(fā)與利用技術(shù)的革命性突破為核心驅(qū)動力,以海洋勞動者、海洋勞動資料、海洋勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵的生產(chǎn)力。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力致力于推動海洋經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)模式向高科技支撐、高效能運作、高質(zhì)量發(fā)展的新模式邁進(jìn),改變傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式,不斷培育海洋新產(chǎn)業(yè)和拓展發(fā)展新空間,推動海洋經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型升級,在海洋生態(tài)保護(hù)中實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的量質(zhì)齊升和可持續(xù)發(fā)展。

    海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力既具有新質(zhì)生產(chǎn)力的一般特征,也具有鮮明的海洋特色。

    一是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)涉海下海技術(shù)含量高,突出陸域先進(jìn)技術(shù)下海賦能。海洋資源和空間的前沿探索性決定了海洋經(jīng)濟(jì)的技術(shù)密集型特征,意味著海洋領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有突出地位。如,海洋經(jīng)濟(jì)向深遠(yuǎn)海演進(jìn)和發(fā)展,不斷拓展海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,就需要推動深遠(yuǎn)海等領(lǐng)域重大技術(shù)變革。與此同時,考慮到海洋經(jīng)濟(jì)的跨界融合性、學(xué)科交叉性以及陸海互動性,推動陸域相關(guān)通用技術(shù)或類似場景應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)下海,滿足特定海洋應(yīng)用場景的需求,能夠有效開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)空間和提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的培育具有重要作用。

    二是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力尤其強調(diào)海洋生產(chǎn)要素組合新,突出陸域要素下海融合發(fā)展。發(fā)展海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力要求優(yōu)化和提升海洋相關(guān)生產(chǎn)力三大要素,培育更高素質(zhì)海洋勞動者,生產(chǎn)和采用前沿領(lǐng)域更高效率海洋勞動資料,以深遠(yuǎn)海新空間、涉海數(shù)據(jù)等為“新趨勢”海洋勞動對象,并加快優(yōu)化海洋勞動者、海洋勞動資料和海洋勞動對象等要素組合,提升資源要素配置效率。特別是考慮到部分要素的陸海通用性,促進(jìn)陸域要素下海發(fā)展能夠有效提升海洋要素的質(zhì)和量,有效促進(jìn)海洋生產(chǎn)力水平提高。

    三是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)海洋投入產(chǎn)出效率高,突出海洋生產(chǎn)方式的集約型。海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有海洋資源空間依賴性、資金密集型等特征,相比陸域經(jīng)濟(jì)需要更高投入。海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力尤其強調(diào)提升海洋全要素生產(chǎn)率,改變傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式,走資源節(jié)約型道路,推動海洋經(jīng)濟(jì)從粗放型生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。

    四是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)海洋綠色發(fā)展水平高,突出海洋開發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高質(zhì)量特征,高質(zhì)量的內(nèi)涵較為豐富,綠色發(fā)展是其重要內(nèi)涵之一,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,這決定了保護(hù)生態(tài)和綠色發(fā)展是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要目標(biāo)。同時考慮到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,海洋資源開發(fā)不可避免會對海洋環(huán)境造成一定影響,而海洋水域具有連接性,相比陸域,海洋生態(tài)環(huán)境的破壞會造成更大負(fù)面影響,因此海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求海洋開發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。應(yīng)健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度,系統(tǒng)謀劃海洋開發(fā)利用,以提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

    五是海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)海洋發(fā)展體制機(jī)制優(yōu),突出理清和明確政府與市場權(quán)責(zé)。目前幾乎所有國家都將管轄海域的海洋資源界定為國家所有,特別是我國海洋資源的國有屬性非常明確,企業(yè)、單位或個人開采和利用海洋資源需經(jīng)國家授權(quán),政府相關(guān)部門承擔(dān)授權(quán)、管理、監(jiān)督、服務(wù)和協(xié)調(diào)的責(zé)任,即海洋經(jīng)濟(jì)具有政府主導(dǎo)的鮮明特征。因此,優(yōu)化海洋發(fā)展體制機(jī)制的一大重點是理清政府和市場的關(guān)系,明確政府和市場權(quán)責(zé)。此外,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)海洋生產(chǎn)要素順暢流動的體制機(jī)制也要按照新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,暢通海洋領(lǐng)域教育、科技、人才的良性循環(huán),充分激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等涉海生產(chǎn)要素活力。
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