作者:安徽省阜陽市文聯(lián)選編      更新:2016-04-27 14:11      字數(shù):1785
    這里順便說一下,老發(fā)這人也是有名字的,老發(fā)只是他的綽號。至于他叫什么,姓什么都不重要,真名沒有外號叫得響,我還是叫他老發(fā)吧。如果我把他的真實姓名說了,在我們家鄉(xiāng)這一帶,知道他的人又多,要是大家都知道是我把他的事抖簍出來的,讓老發(fā)本人知道了,他還不罵死我啊。

    父親說,老發(fā)這兩年一直在跑自己的事,今天去找這個人給開個證明,明天又找那個人寫封信,包里裝著成卷子的廢紙,至今也沒有跑出名堂來。把媳婦都跑走了,還是死不下這個心。有時候他自己都跑煩,來氣了,就胡亂罵人,反正也不知道他罵誰。日他娘,以前在鄉(xiāng)里當“狗腿子”的人,都有生活補助,就我和老公雞、老肥、大柱幾個沒有。一會兒我再說老公雞、老肥和大柱是咋一回事吧。老發(fā)振振有詞地說,我老發(fā)在鄉(xiāng)里跑計劃生育的時候,給鄉(xiāng)政府多賣力,靠他娘,鄉(xiāng)政府一解散,把老子弄回來了,也沒有人管也沒有人問了,當年好歹我也是響當當?shù)泥l(xiāng)干部啊。老發(fā)說人家是“狗腿子”,是人們對那些通過關(guān)系進入鄉(xiāng)政府工作人員的貶稱。其實老發(fā)才是真正的狗腿子呢。老發(fā)說的鄉(xiāng)政府解散是上個世紀90年代初行政區(qū)劃撒區(qū)并鄉(xiāng)的歷史。眾所周知,那時候我們縣時任縣長就曾在全縣召開的“三干會議”上公開這樣調(diào)侃:河南狠,山東穩(wěn),安徽的政策驢打滾。話音一落,全場爆笑。這句順口溜講的是行政區(qū)劃,從解放之初的區(qū)公所,到互助組,到合作社,再到人民公社。先是小公社,后又合并為大公社,大公社又改為區(qū),小公社統(tǒng)一更名為鄉(xiāng)人民政府,這些機構(gòu)名稱變化頻繁,要不是專門搞地方志研究的人,都理不出年月了。反正是撤了并,并了又分,分分合合,撤撤并并,反反復(fù)復(fù)地折騰。老發(fā)說的鄉(xiāng)政府解散了,是那一次的撤區(qū)并鄉(xiāng)。當然,后來又有了變化,只是老發(fā)已經(jīng)回家多年了。鄉(xiāng)一級人民政府是國家的基層農(nóng)村政權(quán),把撤并說成解散是不妥當?shù)模习l(fā)的理解:撤并就是解散,如果不是解散,老發(fā)能回家種地嗎?可話說回來,要是一級人民政府解散了,那不成了無政府主義了嗎?父親還說,老發(fā)說當年跟他一起混事的人,有的人還不如他呢,如今都混到縣里去了,就是沒去縣里的人,也都在鎮(zhèn)里有個職業(yè)干著,一個月好幾千塊,人五人六地神氣的不行。

    我知道老發(fā)這個人。那是上個世紀80年代初農(nóng)村實行新一輪土地改革,當年的人民公社更名為區(qū),實際上區(qū)不是一級政府組織,是縣里的派出機構(gòu),下轄幾個小鄉(xiāng),一個鄉(xiāng)也就是5、6萬人口,10來個行政村。鄉(xiāng)里設(shè)有鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)委主任等多名副職。由于是一級政府機關(guān),國家正式干部少,鄉(xiāng)里的事情又多如牛毛,說是上邊千條線,下邊一根針,大事小情,都要有人去干,人少顧不過來怎么辦?縣里的下轄各職能部門就允許招聘一批工作人員。比如宣傳黨對農(nóng)村的政策,最好最快的傳播方式就是廣播。在人還普遍興起使用BP機的年代,E時代還沒有到來,廣播、報紙和電視成為人們閱讀觀看的傳媒載體。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有廣播站。當然,廣播站要有廣播員。還有,發(fā)展農(nóng)村文化,要鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有文化站,有了文化站還要有站長才行。諸如婦聯(lián)會要有婦女主任,財政所要有財稅員,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任等,鑒于這種情況,各職能部門都可以根據(jù)實際需要招聘工作人員,被招聘的工作人員要由招聘部門下發(fā)聘書,因為是工作人員,沒有正式編制,也不吃縣財政,工作人員的工資都是由鄉(xiāng)財政自己解決,鄉(xiāng)政府這些人員的工資問題,都是在上級規(guī)定的農(nóng)民提留之外,鄉(xiāng)里又另立名目再按比例加收一點,給這些工作人員開工資。盡管上級一再強調(diào)不準加重農(nóng)民負擔,但農(nóng)民的負擔卻是一年比一年重。那些年,農(nóng)民種地幾乎無錢可掙,弄得農(nóng)民都不愿意種地了。鄉(xiāng)里用的這些人,全靠農(nóng)民提留來養(yǎng)活他們。當然,在這些招聘人員中,也有是縣委組織部招聘的,這些人的工資,縣財政適當補一點,鄉(xiāng)財政發(fā)一點,其實他們的工資也少得可憐,一個月70多塊。而縣直各部門招聘的人員完全吃鄉(xiāng)供,月工資更少,30多塊還不能按月發(fā)放,一年兩季集中支付,等午季農(nóng)民賣了小麥,秋季交了公糧,鄉(xiāng)政府把錢統(tǒng)一結(jié)算到賬后,招聘人員的工資才能到手。那個時候農(nóng)民賣糧又拿不到現(xiàn)錢,都給一張寫著賣糧款數(shù)的條子,錢都被鄉(xiāng)村截留了。賣糧款全部截留還不夠,鄉(xiāng)村干部就到農(nóng)戶家進行征收。白條、提留、義務(wù)工等都是那個時代的熱詞,也是那個時代的特殊標簽。老發(fā)是鄉(xiāng)計劃生育辦公到招聘的工作人員,招聘最濫的也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育部門。因為那個時候?qū)Τ鷳粼试S牽豬牽羊,扒房挖糧,不招聘一些人員,計劃生育工作怎么開展?
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